动静声音丨“打非治违”对执法“宽松软”零容忍-凯发k8国际首页

今年3月份，我省出台《贵州省安全生产“打非治违”专项行动工作方案》，6月又迎来全国安全生产月。如何保证“打非治违”专项行动采取的措施能落实到位？

贵州省安委办副主任、省应急管理厅一级巡视员叶文邦在《阳光946党风政风行风热线》节目中就此进行了回应。

第一，采取果断措施坚决遏制重大事故。省委省政府迅速印发了《关于进一步加强安全生产工作坚决遏制重大事故的意见》，要求各地各部门深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述特别是3月7日对我省安全生产重要批示精神，把防范化解重大安全风险摆在更加突出位置，坚决落实“三个必须”要求。

一是要求全面开展集中攻坚。比如，要求加大安全生产犯罪的预防和打击力度，落实涉嫌安全生产犯罪案件线索移送机制；比如，对领导干部或其身边工作人员、亲属插手干预安全生产监管执法的坚决移送纪检监察机关查处。

二是要求压紧压实安全责任。比如，要求从严落实企业主体责任，对企业非法违法行为严肃查处，涉嫌犯罪的快审快判；比如，要求从严追责问责，对监管责任落实不到位或存在失职渎职等行为的党员干部和公职人员，要依规依纪依法从严从重处理。

三是强化基层基础工作。比如，在全面提高本质安全水平方面，要求坚决取缔关停安全不达标的高危企业，淘汰退出一批生产工艺不达标、风险隐患高的落后产能，大力推广“大数据 安全”，推进煤矿、危险化学品等重点领域机械化、自动化、智能化改造等；比如，在建设高素质专业化队伍方面，要求应急管理部门班子至少配备1名矿山或危化专业背景的干部，明确1名省应急厅副厅长担任省安委办专职副主任，监管执法队伍中专业监管人员配比不低于在职人员的75%，经济开发区、工业园区等功能区要明确专门机构、专门人员负责安全监管工作，加强基层应急管理机构和队伍建设；比如，在加大安全生产经费投入方面，省、市、县三级政府建立安全生产专项资金，加强生产经营单位投入刚性约束，全面推广安全生产责任保险；比如，在健全安全生产考核方面，要求大幅度提高安全生产工作在综合考核的权重，严格落实“一票否决”制度，市州发生1起重大事故或3起较大事故的，县市区发生1起较大事故的，年度综合考核不得评为第一等次，行业发生1起重大事故的，主管部门年度综合考核不得评为第一等次等。

第二、强化警示约谈。一是3月13日，谌贻琴书记主持召开全省安全稳定警示教育大会，会议深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产的重要指示，以我省连续发生的重大事故为鉴，对全省各级各部门进行警示教育，进一步安排部署全省安全稳定工作。二是4月15日，省安委会副主任周乐职同志组织召开全省安全约谈警示会，对今年以来挂牌督办的3起较大事故属地县级人民政府主要负责人及其市（州）负有安全监管职责的部门主要负责人进行约谈。

第三，强化监督曝光。一是省市县三级主流媒体开设专栏专题，曝光典型案例300余个；人民日报、新华网、中国应急管理报等中央和行业主流媒体刊登我省“打非治违”工作开展情况；各类媒体共推出“打非治违”新闻报道6600余篇，营造了良好的舆论氛围。二是畅通“12345”便民热线、“12350”安全生产举报电话，省级设立2000万安全生产举报奖励基金，重奖安全生产隐患“吹哨人”，如贵阳市对已核实的4起举报兑现奖励举报人6.18万元，国家矿山安全监察局贵州局已发布公告对9起案件举报人奖励68.5万元（其中1起案件举报奖励达30万元），有力压缩了非法违法行为生存空间。

第四，严肃追责问责。全省各级政法机关共受理立案涉安全生产领域刑事案件223件，对62名犯罪嫌疑人采取刑事强制措施。各级纪检监察机关共开展监督检查3784次，监督检查单位7660个。省安委办对推动不力的3个县级政府主要负责人进行约谈。

第五，创新工作方式。各地结合实际积极创新工作方式，形成了一些好的经验做法。比如，贵阳市把“立案起数、处罚金额、问责人数”作为衡量“打非治违”工作的三大刚性指标；遵义市开展“打非治违”大培训，共培训党政领导干部和行业主管部门负责人、监管干部3000余人次；黔东南州利用“村村通”广播一早一晚反复宣传安全生产“打非治违”。